Владимир Путин подписал Указ «Об открытом акционерном обществе «ЭйрЮнион».

2 мая Президент России В.В.Путин подписал Указ «Об открытом акционерном обществе «ЭйрЮнион».

Этот указ, по сообщению пресс-службы Президента России, был разработан в целях совершенствования авиационных перевозок и повышения эффективности деятельности российских авиакомпаний. Правительству РФ необходимо в 6-месячный срок осуществить мероприятия по учреждению ОАО «ЭйрЮнион.

Согласно указу ОАО «ЭйрЮнион» создается Российской Федерацией, а также ОАО «Авиакомпания «Домодедовские авиалинии» (Московская область), «Авиакомпания «Красноярские авиалинии» (Красноярский край), «Авиакомпания «Омскавиа» (г.Омск), «Авиакомпания «Самара» (г.Самара), «Сибирская авиатранспортная компания» (Красноярский край) и участниками общества с ограниченной ответственностью «ЭйрЮнион Эр Эр Джи».

РФ внесет в уставный капитал ОАО “Эйр Юнион” находящиеся в федеральной собственности акции перечисленных акционерных обществ в обеспечение ее доли в уставном капитале учреждаемого акционерного общества в размере не менее 45% акций.

По объему пассажироперевозок AirUnion станет третьей авиакомпанией в России — 3,3 млн пассажиров и парк из 100 самолетов.

Существующий сейчас альянс из пяти отдельных авиакомпаний превратят в единого авиаперевозчика, контроль над которым получат частные инвесторы.

Из перечня стратегических предприятий будет исключено 2 позиции: «Авиакомпания «Домодедовские авиалинии», Московская область и «Авиакомпания «Красноярские авиалинии. При этом правительству РФ поручается представить предложение о включении вновь созданной компании в перечень стратегических предприятий и акционерных обществ.

Мнение эксперта

Аналитик «Объединенных стратегических консультантов» Яков Гейгер

Перед руководством «Эйр Юнион» встанет сразу несколько задач. В первую очередь, для выполнения планов по достижению объема перевозок в 5,5 млн. пассажиров в год компании будет необходимо повышать эффективность свой деятельности. В частности, в прошлом году объем перевозок альянса увеличился всего на 4%, что гораздо меньше чем у прямых конкурентов. Так «Аэрофлот» в 2006 году увеличил объем пассажироперевозок на 8,7%, а «Сибирь» – на 16,4%. Впрочем, низкие показатели 2006 года можно объяснить неопределенностью дальнейшей судьбы альянса. В этом году «Эйр Юнион» наверняка попытается наверстать упущенное. Примечательно, что государство не будет иметь контрольного пакета акций в новой компании, что на стадии создания «Эйр Юнион» вызывало немало споров. Против частной компании выступало Росимущество, которое фактически отстаивало интересы «Аэрофлота». Крупнейшему отечественному авиаперевозчику, конечно, было невыгодно появление в российском небе еще одного серьезного конкурента в лице «Эйр Юнион». Поэтому Росимущество предлагало передать контрольный пакет акций «Красэйра» «Аэрофлоту» в обмен на акции допэмиссии. Также руководству объединенной компании предстоит завершить сделку по приобретению венгерской компании Malev. Кроме того, «Эйр Юнион» намерен вступить в один из мировых авиаальянсов – Star Alliance или OneWorld. Объединение компании позволит быстрее решить эти вопросы. Не исключено, что именно поэтому государство и оставило контрольный пакет «Эйр Юнион» частным инвесторам. Имидж российских госкомпаний за рубежом пока хромает. Возможно, к частным компаниям иностранные бизнесмены будут относиться с большим доверием. Несмотря на то, что госпакет в «Эйр Юнион» весьма внушителен – 45%, формально компания будет принадлежать частным инвесторам, что сделает ее более желанным партнером за рубежом. Вероятно, именно на это и рассчитывают в правительстве, оставляя «Эйр Юнион» частному капиталу.

Владимир Путин обратился к Федеральному Собранию РФ с последним посланием

В четверг, 26 апреля, президент России Владимир Путин обратился с ежегодным посланием к Федеральному Собранию Российской Федерации. Выступление главы государства было первоначально назначено на среду, 25 апреля, однако в связи с траурными мероприятиями в память скончавшегося в понедельник первого президента страны Бориса Ельцина президент Путин перенес на 26 апреля дату оглашения своего ежегодного послания. Собравшиеся в Мраморном зале Кремля 26 апреля депутаты, сенаторы, члены Кабинета министров, председатели Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного судов РФ, генеральный прокурор РФ, председатель Центральной избирательной комиссии РФ, председатель Счетной палаты РФ, члены Госсовета РФ и главы основных конфессий, члены Общественной палаты почтили минутой молчания память скончавшегося первого президента России.

Свое выступление глава государства начал с темы парламентских выборов, намеченных на 2 декабря 2007 года. По его словам, от того, каким будет новый парламент, прямо зависит выполнение стратегических планов России. «Это формирование дееспособного гражданского общества, строительство эффективного государства, обеспечивающего безопасность граждан, становление свободного и социально ответственного предпринимательства. Это борьба с коррупцией и терроризмом, модернизация вооруженных сил и правоохранительных органов. Это, наконец, значимое укрепление роли России в международных делах», — сказал Путин. Президент считает, что отмена порога явки на выборах не только не привела к снижению политической активности населения, но наоборот – явка стала даже выше, чем в предыдущих избирательных кампаниях. Демократизации избирательной системы, как заявил глава государства, также будет способствовать новая пропорциональная система выборов, согласно которой в ближайших думских выборах будут принимать участие только политические партии. «Граждане будут точно знать, кто именно борется за право представлять их интересы в парламенте», — отметил Владимир Путин. По его мнению, новая система выборов в Госдуму уменьшит риск использования влиятельными региональными группами административного ресурса для проведения в парламент своих кандидатов.

Вместе с тем, как подчеркнул Путин, «не всем нравится стабильное поступательное развитие нашей страны». «Есть и те, которые ловко используют псевдодемократическую фразеологию, хотели бы вернуть в недавнее прошлое, одни для того, чтобы как раньше безнаказанно разворовывать общенациональные богатства, грабить людей и государство, другие — чтобы лишить нашу страну экономической и политической самостоятельности», — сказал он. Президент отметил, в частности, что растет поток денег из-за рубежа, «используемых для прямого вмешательства в наши внутренние дела». «Кое-кто не гнушается и самыми грязными технологиями, пытается разжечь в нашей многонациональной демократической стране межнациональные и межконфессиональные розни», — отметил он и обратился к Федеральному Собранию с просьбой ускорить принятие поправок в законодательство, ужесточающих ответственность за экстремистские действия.

В той части своего Послания, которая была посвящена вопросам внешней политики Российской Федерации, Владимир Путин объявил мораторий на выполнение Россией положений Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) до тех пор, пока к нему не присоединятся все страны НАТО. «Я считаю целесообразным объявить мораторий на исполнение Россией этого договора. Во всяком случае, до тех пор, пока все страны НАТО без исключения не ратифицируют его», — заявил он и напомнил собравшимся, что смысл ДОВСЕ был бы понятен, если бы продолжал существовать Варшавский Договор. «Сегодня же это означает лишь то, что на территории собственной страны мы ограничены в вопросах дислокации вооруженных сил общего назначения», — сказал глава российского государства.

Кроме того, президент РФ предлагает обсудить в ОБСЕ планы размещения в Европе элементов американского стратегического оружия. «Очевидно, что такие планы США по размещению системы противоракетной обороны в Европе не являются проблемой исключительно российско-американских отношений, — сказал Путин. — Это в той или иной мере затрагивает интересы всех европейских государств, в том числе не входящих в НАТО. В этой связи я бы сказал, что этот вопрос заслуживает, даже требует обсуждения в ОБСЕ в рамках военно-политического измерения этой организации».

По словам Владимира Путина, российская внешняя политика направлена на «совместную прагматичную и неидеологизированную работу по решению насущных для нас проблем». «В более широком плане речь идет об основанной на международном праве культуре международных отношений без навязывания моделей развития и форсирования естественного хода исторического процесса», — сказал он.

Следующее послание Федеральному Собранию будет оглашать уже другой глава государства, заявил президент. По словам Путина, «есть старая русская забава — поиск национальной идеи; это что-то вроде поиска смысла жизни». Он предложил не открывать дискуссии по этим вопросам в зале и подчеркнул, что «люди, собравшиеся в зале, обязаны сделать все для того, чтобы выработать план практических, конкретных действий, убедить подавляющее большинство граждан в эффективности этого плана, сделать их реальными участниками общего созидательного процесса». Реализация некоего плана, заданного восемью его Посланиями, потребует созидательной работы всего общества, огромных усилий, огромных финансовых ресурсов. «Убежден, что наша страна только тогда займет достойное положение в мире, мы сможем сохранить нашу государственность и суверенитет, если граждане будут уверены, что все усилия государства направлены на защиту их интересов, улучшение их жизни, повышение благосостояния и безопасности», — заключил Владимир Путин.

Мнение эксперта

Алексей Мухин, гендиректор «Центра политической информации»

Путин произвел сенсацию, маленькую политическую революцию. Слухи о третьем президентском сроке теперь не актуальны. В данном случае, Владимир Владимирович комплиментарно отозвался только о двух чиновниках, которые исполняют свои обязанности, не назвав их, правда, по имени. Это Дмитрий Медведев, который достиг некоторых успехов при реализации Национальных приоритетных проектов, и Сергей Иванов, который сейчас находится во главе двух объединенных корпораций – авиастроительной и судостроительной — и будет двигать не только эти отрасли, но и продвигать инновации в экономике, т.е. фактически производить структурную реорганизацию всей экономики РФ. По итогам этого соревнования, в марте 2008 года мы определимся с тем, кто же будет следующим президентом. В качестве знамени для дальнейшей консолидации общества было предложено использовать русский язык. Причем в довольно конкретной форме – путем создания национального Фонда русского языка. Как практический шаг для реализации этого проекта было предложено воссоздание сети библиотек под общим руководством одной структуры – Президентской библиотечной сети имени (внимание!) Бориса Ельцина. Объявление моратория на выполнение Россией ДОВСЕ – это продолжение, развитие темы знаменитой «мюнхенской речи» Путина. Наши партнеры систематически не выполняют обязательства, в том числе из НАТО, которые взяли на себя. Россия, исполняя эти обязательства, становится в такое несколько странное положение в ущерб собственной национальной безопасности. Одновременно с жесткими заявлениями в адрес НАТО, Путин отметил, что мы должны особенное внимание уделять сближению с Казахстаном, укреплять позиции в ЕврАзЭС и ШОС. Таким образом, президент декларировал восточную ориентированность внешней политики России, интерес к восточному рынку.

Александр Шатилов, заместитель генерального директора Центра политической конъюнктуры

Если оценивать послание президента в общем и целом, то можно отметить следующие моменты. Первое то, что, по большому счету, это послание не стало, что называется, «прощальным». Это послание не столько подводит итоги двум срокам правления Владимира Путина, но обозначает перспективу. В этом плане, фактически, Владимир Путин дает понять, что в любом случае он останется действующей и весьма влиятельной фигурой в большой российской политике. Второй момент связан с тем, что в принципе, как и ожидалось, в послании были затронуты социальные и внешнеполитические вопросы, что представляется логичным в плане мобилизации электората накануне избирательной компании 2007-2008 гг. С одной стороны, он обозначает некие социальные гарантии, с другой – подчеркивается суверенность, независимость российской демократии. Заявление Путина о моратории на выполнение Россией условий ДОВСЕ вполне вписывается в постмюнхенское «похолодание» отношений России и Запада. На фоне обострения конкуренции на мировой политической арене Россия пытается завоевать свое место под солнцем. Кроме того, по ряду внешнеполитических вопросов нарастает напряжение между Москвой и Вашингтоном, а наряду с этим в Европе к власти начинаю приходить те силы, которые в большей степени ориентированы на США, чем на проведение независимой и самостоятельной политики (речь идет не только об Ангеле Меркель, но и любом из двух кандидатов на роль французского лидера). Относительно инициативы президента по поводу масштабных вливаний в различного рода сферы российской экономики, например, электроэнергетики, выражается опасение, что это может привести к разгону инфляции. На мой взгляд, с одной стороны, в любом случае некие социальные выплаты и вливания в экономику будет необходимы после 2008 года, поскольку России предстоит войти в новый период структурных реформ: реформа электроэнергетики, судебная реформа, реформа местного самоуправления и т.д. Поэтому здесь, так или иначе, потребуются некие социальные выплаты. Но с другой стороны, все, что обозначено в нынешнем послании, носит, скорее, некий предвыборный характер, а после выборов в 2008 года в этих расходах возможны, на мой взгляд, корректировки в соответствии с экономическими реалиями.

Александр Разуваев, к.э.н., начальник отдела рыночного анализа Собинбанка

На мой взгляд, увеличение государственных расходов будет благом для российской экономики, т.к. подстегнет экономический рост, который в текущем году составит 6-7%. Инфляция в современной России носит в основном не монетарный характер. Поэтому влияние на инфляционный фон будет ограниченным. Рост государственных расходов это в том числе и рост ликвидности фондового рынка и, соответственно, увеличение капитализации российских компаний. Прежде всего, голубых фишек, пока основной спрос инвесторов сосредоточен в этом сегменте.

Сергей Михеев, заместитель генерального директора, руководитель Департамента стран СНГ «Центра политических технологий»

На мой взгляд, главная идея послания – преемственность того курса как внешней, так и внутренней политики, который мы наблюдаем в течение последних лет. Совершенно четко заявлено, что политика будет такой и после ухода Путина, независимо от того, кто придет на смену, — более либеральный Медведев или более «жесткий» Иванов. Во внешней политике, я считаю, что в какой-то степени мы видим продолжение мюнхенской речи. С одной стороны, Россия имеет некие претензии на влияние в международных делах, с другой стороны, у нас совершенно независимое государство с довольно большими ресурсами. С третьей стороны, мы в принципе миролюбиво настроены, в принципе всех уважаем, но – «хватит учить нас жить». Мы готовы на партнерских основаниях вести дела со всеми, в том числе и с Западом, но не на положении «учитель – ученик». На мой взгляд, здесь достаточно ясно видна тенденция разочарования российской элиты в возможность интеграции в какую-то мировую элиту. Я считаю, в начале 90-х годов у российской элиты еще присутствовала какая-то иллюзия того, что их деньги позволят им войти в мировой клуб управленцев, и они тоже будут нажимать рычаги мировой политики. Но Запад совершенно четко показал место российской элиты: «Вы, конечно, можете приехать и отдыхать в Куршавеле, можете посещать курорты как частные лица, но не более того – дальше мы вас не пустим. Ваше место – поставлять нам газ, причем, желательно на наших условиях». Вот это понимание выталкивает российскую элиту на некий свой особый путь развития. Нет смысла лебезить перед Западом и выполнять их условия, дивидендов нет никаких. Поэтому Россия показывает, что или отношения с Западом будут строиться на равных правах, или мы будем разговаривать языком символических жестов типа выхода из Договора об обычных вооруженных силах в Европе. А таких договоров очень много, и Россия может выйти из них всех. Я не уверен, хватит ли у Кремля духу продолжать эту политику, но на сегодняшний день она именно такова. Что касается экономики, я не услышал ничего принципиально нового. Путин сказал, что Россия должна идти к диверсификации экономики, обозначил планы на развитие инфраструктуры, развитие социальной сферы.

Питер Вестин и Ирина Плевако, аналитики МДМ-Банка

Из речи Путина стало ясно, что государство готово начать финансирование социальных программ и более активно осуществлять инвестиции. Основной акцент был сделан на создании новых государственных организаций для управления различными проектами, что, по нашему мнению, в конечном итоге может привести к бюрократизации и низкой эффективности – это обычные негативные стороны государственных организаций. По различным оценкам, общий объем дополнительных средств, которые будут необходимы для достижения целей, намеченных Путиным на 2007 г., может составить 25-29 млрд. долл. Мы считаем, что эти масштабные, амбициозные цели сделают задачу сокращения инфляции более трудновыполнимой, и правительство может быть вынуждено позволить дальнейшее укрепление рубля. Для фондового рынка речь Путина была нейтральной, как, в большей или меньшей степени, практически каждый год. Тем не менее, мы бы приветствовали усиление Путиным акцента на создании стимулов, способствующих росту частных, и в первую очередь — прямых иностранных инвестиций, объем которых особенно мал.